不正支出

　ＫＮＢのインタビューにおけるコメント(1997年２月15日)


　1. 不正支出のタイプと目的

　�@県がらみの不正支出
　　　いわゆる裏金づくりを目的とした不正支出である。
　　　　目的は、国の予算措置の陳情費用、補助金の陳情費用、接待費用の捻出にある。
　　　　財源の捻出は、食料費････空飲食
　　　　　　　　　　　旅　費････空出張
　　　　　　　　　　　備　品････現物がない

　　　　これらによる不正支出は、福岡県　６１億円
　　　　　　　　　　　　　　　　青森県　３３億円

　�A職員による不正支出
　　富山県
　　　富山農地林務事務所　７６７万円(平成５〜７年度)

　　　原因は、平成４年度からのウルグアイラウンド対策補正予算の処理
　　　　　付いた予算では思うようなことはできない
　　　　　しかし、予算は消化しなければならない
　　　　　そこで、不正処理で予算を消化した


　2. 不正支出防止のための対策

　　�@国に求められること
　　　・地方の望む予算措置
　　　　　ウルグアイラウンド対策のための予算は、農道整備などであり、
　　　　　必ずしも地方にとって望ましい予算とはいえない。
　　　　　予算を辞退するケースもある
　　　・地方への財源移譲
　　　　　行政改革、地方分権は財源移譲から始まる

　　�A県に求められること
　　　・適正な支出のための制度を整備すること
　　　　　裏金の一部は職員の残業手当等に充当されいる
　　　　　必要な経費は当初予算で措置すべきである
　　　・内部検査の強化
　　　　　不正支出が行われるような甘い内部検査という土壌があった
　　　　　管理体制の強化、会計検査の強化が必要
　　　・住民に積極的に情報を公開すること
　　　　　地方自治法にも情報公開が規定されている
　　　　　　　細部については規定されていないが積極的な情報公開が不可欠
　　　　　富山県は全国的に見ると情報公開が遅れている
　　　　　情報公開によって、不正支出の誘因が小さくなる
　　　　　　　　　　　　　　住民の信頼が得られる

　　�B住民に求められること
　　　市民オンブズマン活動が必要（公認会計士、弁護士、財政の専門家の協力）
　　　住民は、納税者として、常に行政を監視する

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